从县域经济考核评价中看竹山经济发展差距
信息来源于：竹山在线 发布时间：2009/6/18
2008年度，在全省县域经济考评中，竹山县以综合评价第58名的微弱的优势回归全省县域经济Ⅱ类县的行列，成绩来之不易，经验值得肯定和总结，自己与自己比较，前进了一大步，置与全省20强县市相比较，更显得总量偏小、人均量过低，结构不优、步子不大、后劲不足、稳定性不强等问题，能否在2009年乃至今后保住Ⅱ类县的目标，可以说是前面有标兵，后面有追兵，逆水行舟，进难退易，需要全县上下同舟共济，齐心协力，坚定信心，鼓足干劲，再添措施，努力促进县域经济又好又快的发展。
一、竹山在全省县域经济评价的状况
全省县域经济考核综合排序120名的列为Ⅰ类县；2159名的列为Ⅱ类县；6079名的列为Ⅲ类县。2008年，竹山县域经济综合得分35.154分,在全省79个县市中综合排序中位居58位，比上年进长6位。以1名的微弱优势重归Ⅱ类县。
1、经济总量指标中得分1.256分，竹山县生产总值（现价）26.27亿元，地方一般预算收入10276万元，社会消费品零售额139020万元，外贸出口314万元；
2、人均指标中得分0.926分，人均地区生产总值6164元，人均地方一般预算收入241.08元，农民人均纯收入2740元；
3、结构指标中得分7.456分，非农产业从业人员占社会从业人员比重55.76，工业占GDP比重26.57，第三产业占GDP比重32.56，税收收入占地方财政收入的比重77.95。
4、速度指标中得分13.115分，地区生产总值增长速度14.70，工业增加值增长速度19.90，地方一般预算收入增长速度34.05，全社会固定资产投资增长速度66.70，农民人均纯收入增长速度14.43，社会消费品零售总额增长速度25.39，税收收入增长速度69.49；
5、后劲指标中得分0.723分，全社会固定资产投资18.03亿元，实际利用外资386万美元；
6、效益指标中得分0.809分，工业经济效益综合指数188.57；
7、环境建设指标中得分10.868分，万元工业增加值主要工业污染物排放强度化学需氧量99.02吨∕亿元，二氧化碳排放量236.19吨∕亿元，社会保险参保率93.9，亿元GDP生产安全事故死亡率降幅-51.72。
从7大考核评价指标得分率上看， 3个指标得分率不到10,1个指标得分率不到30,2个指标得分不到50,1个指标得分率最高为83.60。
①经济总量指标权重指数19分，得分1.256分，得分率为6.61，与全省排名第1的仙桃市14.075分，得分率74.08，得分率相差67.47个百分点；
②人均指标权重指数12分，得分0.926分，得分率为7.72，与排名第1的江夏区11.550分，得分率为96.30，得分率相差88.85个百分点；
③结构指标权重指数16分，得分7.456分,得分率为46.60,与排名第1的东宝区12.385 分, 得分率77.41,得分率相差30.81个百分点
④速度指标权重指数29分,得分13.115分,得分率为45.23,与排名第1的远安县19.344 分,得分率为66.71,得分率相差21.48个百分点
⑤后劲指标权重指数8分,得分0.723分,得分率为9.04,与排名第1的新洲区 6.722 分, 得分率84.03,得分率相差74.99个百分点
⑥效益指标权重指数3分,得分0.809分, 得分率为26.97,与排名第1的巴东县3.00 分, 得分率100,得分率相差73.03个百分点
⑦环境建设指标权重指数13分,得分10.868分, 得分率为83.60,与排名第1的仙桃市12.360 分, 得分率95.08,得分率相差11.48个百分点。
二、县域经济在全省、全市位次变动情况
县域经济评价考核从2005年开始，至08年已经4个年头了，从全省分年度排名看，2005年竹山县位居40名，除比丹江靠后13个名次外，分别高出郧西、竹溪、郧县、房县12、5、20、32个名次。2006年，县域经济发展速猛，竞争激烈，竹山倒退10名，排位50名，与丹江的25名相差25个名次，仍然比郧西、竹溪、郧县、房县靠前12、9、11、10个名次，名次差呈逐渐缩小之势。2007年，县域经济再次后移全省第64位，分别比丹江、竹溪、郧县后移30、3、2位，仅比郧西、房县靠前12位和4位。2008年，竹山虽然比上年前进了6位，分别与2005、2006年度后退18位和8位，比丹江靠后14位，分别比郧西、竹溪、郧县、房县靠前19、1、20和10位。
从十堰市的排位看，4个年度第一非丹江莫属，除07年滑到第四位外。05、06、08年竹山分别位居全市第二。
从县域经济评价七大指标单项看，十堰市在全省县域经济考核中没有Ⅰ类县，3个Ⅱ类县，3个Ⅲ类县，在7大排位指标中：
1、经济总量排68位，分别比丹江、郧县、房县少27、6、2位，比上年度的65位后退3位；
2、人均排75位，倒数第5，分别比丹江、竹溪少37、5位，比07年度的72位后退3位；
3、结构排44位，比丹江少33位，比上年度进步9位；
4、速度排除20位，分别比丹江、郧县、郧西、竹溪、房县靠前43、58、52、1、10位，比上年度进步25位；
5、后劲排59位，比丹江少11位，分别高出其他4个县，比上年度后退2位；
6、效益排49位，分别高出5个县市，比上年度进步25位；
7、环境排36位，分别比郧西、竹溪少11、8位，比上年度进步3位。
从上述排位不难看出，我们进位有4个指标，分别进位9位、25位、25位和3位，位次后移3个指标，总量和人均各后退3位，后劲指标后退2位。
在从7个大类中的几个主要指标看，我县GDP总量（26.27亿）居68位，速度（14.7）居58位；地方预算收入（1.02亿）居67位；速度（34.1）居20位；工业增加值增幅（19.9）居63位；固定资产投资（18亿）居61位，增幅（66.7）居16位；第二产业占GDP比重（26.6）居55位，第三产业占GDP比重（32.6）居53位。
三、县域经济发展中因素分析
竹山县虽然重归全省县域经济评价Ⅱ类县，绝大部分指标是踏线和靠后位次，形势非常严峻，从以上排位进一步证明，竹山县经济总量水平小，全省39个Ⅱ类县其生产总值、工业增加值、地方一般预算收入规模平均分别为71.21亿元、24.91亿元和2.11亿元，我县的经济规模生产总值相当平均规模的36.9、28.1和48.8 ；
人均数低，Ⅱ类县人均生产总值为11815元，人均地方一般预算收入349.7元，农民人均纯收入4415元，相当于平均水平的52.2、68.9、62.1；
发展速度不快，生产总值、工业增加值增长平均为14和23.2，我县分别高出0.7个百分点和10.7个百分点地方一般预算收入增长27.1，我县高出6.9个百分点；，全社会固定资产投资增长48.74，我县高出17.96个百分点，是Ⅱ类县中23个县（市、区）投资增速在50以上其中之一。
结构不优，Ⅱ类39个县（市、区）的三次产业占比为25.8：39.2：35，我县为36.7:30.7:32.6,结构明显不优,综合效益差，三次产业不合理是县域经济发展主要矛盾，如何提升县域经济发展质量，县域经济发展确保Ⅱ类县目标，我们建议，一是要壮大经济块头，增强经济实力，提高人均占有量；二是要加快经济发展速度，提高经济工作质量，尽早发挥在建工程的效益；三是要着力抓好工业经济，突出节能减排增效，为地方经济发展集积财力；四是要抡抓国家新一轮的投资政策的扩张，以大投资带动地方经济大发展；五是要以扩内需，保增长、保民生，保稳定为目标，推进和谐社会建设、生态环境建设，六是要着力改善民生为重点，努力提高社会保险覆盖面。（作者系县统计局长杨青林 副局长:杨广德）
一、竹山在全省县域经济评价的状况
全省县域经济考核综合排序120名的列为Ⅰ类县；2159名的列为Ⅱ类县；6079名的列为Ⅲ类县。2008年，竹山县域经济综合得分35.154分,在全省79个县市中综合排序中位居58位，比上年进长6位。以1名的微弱优势重归Ⅱ类县。
1、经济总量指标中得分1.256分，竹山县生产总值（现价）26.27亿元，地方一般预算收入10276万元，社会消费品零售额139020万元，外贸出口314万元；
2、人均指标中得分0.926分，人均地区生产总值6164元，人均地方一般预算收入241.08元，农民人均纯收入2740元；
3、结构指标中得分7.456分，非农产业从业人员占社会从业人员比重55.76，工业占GDP比重26.57，第三产业占GDP比重32.56，税收收入占地方财政收入的比重77.95。
4、速度指标中得分13.115分，地区生产总值增长速度14.70，工业增加值增长速度19.90，地方一般预算收入增长速度34.05，全社会固定资产投资增长速度66.70，农民人均纯收入增长速度14.43，社会消费品零售总额增长速度25.39，税收收入增长速度69.49；
5、后劲指标中得分0.723分，全社会固定资产投资18.03亿元，实际利用外资386万美元；
6、效益指标中得分0.809分，工业经济效益综合指数188.57；
7、环境建设指标中得分10.868分，万元工业增加值主要工业污染物排放强度化学需氧量99.02吨∕亿元，二氧化碳排放量236.19吨∕亿元，社会保险参保率93.9，亿元GDP生产安全事故死亡率降幅-51.72。
从7大考核评价指标得分率上看， 3个指标得分率不到10,1个指标得分率不到30,2个指标得分不到50,1个指标得分率最高为83.60。
①经济总量指标权重指数19分，得分1.256分，得分率为6.61，与全省排名第1的仙桃市14.075分，得分率74.08，得分率相差67.47个百分点；
②人均指标权重指数12分，得分0.926分，得分率为7.72，与排名第1的江夏区11.550分，得分率为96.30，得分率相差88.85个百分点；
③结构指标权重指数16分，得分7.456分,得分率为46.60,与排名第1的东宝区12.385 分, 得分率77.41,得分率相差30.81个百分点
④速度指标权重指数29分,得分13.115分,得分率为45.23,与排名第1的远安县19.344 分,得分率为66.71,得分率相差21.48个百分点
⑤后劲指标权重指数8分,得分0.723分,得分率为9.04,与排名第1的新洲区 6.722 分, 得分率84.03,得分率相差74.99个百分点
⑥效益指标权重指数3分,得分0.809分, 得分率为26.97,与排名第1的巴东县3.00 分, 得分率100,得分率相差73.03个百分点
⑦环境建设指标权重指数13分,得分10.868分, 得分率为83.60,与排名第1的仙桃市12.360 分, 得分率95.08,得分率相差11.48个百分点。
二、县域经济在全省、全市位次变动情况
县域经济评价考核从2005年开始，至08年已经4个年头了，从全省分年度排名看，2005年竹山县位居40名，除比丹江靠后13个名次外，分别高出郧西、竹溪、郧县、房县12、5、20、32个名次。2006年，县域经济发展速猛，竞争激烈，竹山倒退10名，排位50名，与丹江的25名相差25个名次，仍然比郧西、竹溪、郧县、房县靠前12、9、11、10个名次，名次差呈逐渐缩小之势。2007年，县域经济再次后移全省第64位，分别比丹江、竹溪、郧县后移30、3、2位，仅比郧西、房县靠前12位和4位。2008年，竹山虽然比上年前进了6位，分别与2005、2006年度后退18位和8位，比丹江靠后14位，分别比郧西、竹溪、郧县、房县靠前19、1、20和10位。
从十堰市的排位看，4个年度第一非丹江莫属，除07年滑到第四位外。05、06、08年竹山分别位居全市第二。
从县域经济评价七大指标单项看，十堰市在全省县域经济考核中没有Ⅰ类县，3个Ⅱ类县，3个Ⅲ类县，在7大排位指标中：
1、经济总量排68位，分别比丹江、郧县、房县少27、6、2位，比上年度的65位后退3位；
2、人均排75位，倒数第5，分别比丹江、竹溪少37、5位，比07年度的72位后退3位；
3、结构排44位，比丹江少33位，比上年度进步9位；
4、速度排除20位，分别比丹江、郧县、郧西、竹溪、房县靠前43、58、52、1、10位，比上年度进步25位；
5、后劲排59位，比丹江少11位，分别高出其他4个县，比上年度后退2位；
6、效益排49位，分别高出5个县市，比上年度进步25位；
7、环境排36位，分别比郧西、竹溪少11、8位，比上年度进步3位。
从上述排位不难看出，我们进位有4个指标，分别进位9位、25位、25位和3位，位次后移3个指标，总量和人均各后退3位，后劲指标后退2位。
在从7个大类中的几个主要指标看，我县GDP总量（26.27亿）居68位，速度（14.7）居58位；地方预算收入（1.02亿）居67位；速度（34.1）居20位；工业增加值增幅（19.9）居63位；固定资产投资（18亿）居61位，增幅（66.7）居16位；第二产业占GDP比重（26.6）居55位，第三产业占GDP比重（32.6）居53位。
三、县域经济发展中因素分析
竹山县虽然重归全省县域经济评价Ⅱ类县，绝大部分指标是踏线和靠后位次，形势非常严峻，从以上排位进一步证明，竹山县经济总量水平小，全省39个Ⅱ类县其生产总值、工业增加值、地方一般预算收入规模平均分别为71.21亿元、24.91亿元和2.11亿元，我县的经济规模生产总值相当平均规模的36.9、28.1和48.8 ；
人均数低，Ⅱ类县人均生产总值为11815元，人均地方一般预算收入349.7元，农民人均纯收入4415元，相当于平均水平的52.2、68.9、62.1；
发展速度不快，生产总值、工业增加值增长平均为14和23.2，我县分别高出0.7个百分点和10.7个百分点地方一般预算收入增长27.1，我县高出6.9个百分点；，全社会固定资产投资增长48.74，我县高出17.96个百分点，是Ⅱ类县中23个县（市、区）投资增速在50以上其中之一。
结构不优，Ⅱ类39个县（市、区）的三次产业占比为25.8：39.2：35，我县为36.7:30.7:32.6,结构明显不优,综合效益差，三次产业不合理是县域经济发展主要矛盾，如何提升县域经济发展质量，县域经济发展确保Ⅱ类县目标，我们建议，一是要壮大经济块头，增强经济实力，提高人均占有量；二是要加快经济发展速度，提高经济工作质量，尽早发挥在建工程的效益；三是要着力抓好工业经济，突出节能减排增效，为地方经济发展集积财力；四是要抡抓国家新一轮的投资政策的扩张，以大投资带动地方经济大发展；五是要以扩内需，保增长、保民生，保稳定为目标，推进和谐社会建设、生态环境建设，六是要着力改善民生为重点，努力提高社会保险覆盖面。（作者系县统计局长杨青林 副局长:杨广德）
